| Назва: | Державне регулювання економіки |
| Тип: | Реферати |
| Мова: | Українська |
| Розмiр: | 16,47 KB |
| Скачувань: | 5 |
1. Характеристика і функції центральних і місцевих органів
державного регулювання
Державне регулювання економіки є елементом взаємовідносин уряду з економічними агентами, один з дієвих засобів вирішення практичних питань. Воно може виявлятися як послабленням, так і посиленням державного впливу. Заходи щодо зменшення впливу держави на економічні процеси, тобто дерегулювання, стосуються насамперед мікрорівня. Поєднання регулювання і дерегулювання в кінцевому підсумку повинно сприяти вирішенню таких питань, як зменшення тиску держави на підприємство, формування психології власника. Дерегулювання в Україні потрібно спрямовувати на спро¬щення процесу реєстрації підприємницьких структур та ліцензування, вироблення нових правил інспектування та контролю, удосконалення податкової системи.
Адміністративне регулювання ринкової економіки виражає, по суті, пряме управління з боку держави і передбачає використання системи державних замовлень та контрактів; застосування державою са нкцій і штрафів, ліцензій, дозволів, квот; запровадження норм і стан¬дартів, які регламентують вимоги до якості робіт, послуг, продукції до організації виробничих процесів, операцій на внутрішньому і зовнішньому ринку тощо.
Державне регулювання економіки в Україні забезпечують органи законодавчої та виконавчої влади, що належать до загальної організа¬ційної структури управління державою.
Верховна Рада України, як вищий законодавчий орган, виконує такі функції у сфері управління економікою: приймає закони, які регулю¬ють розвиток економіки; визначає засади внутрішньої і зовнішньої економічної політики; затверджує загальнодержавні програми еконо¬мічного, науково-технічного, соціального, національно-культурного розвитку, охорони довкілля; розглядає і приймає рішення щодо схва¬лення програми діяльності Кабінету Міністрів України; затверджує рішення про надання Україною позик та економічної допомоги іно¬земним державам і міжнародним організаціям, а також про одержан¬ня Україною від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій позик, непередбачених державним бюджетом України, контролює їхнє використання; затверджує перелік об'єктів привати¬зації.
Згідно зі ст. 92 Конституції України закони регламентують таке:
засади використання природних ресурсів, вільної економічної зони, континентального шельфу, організації та експлуатації енергосистем, транспорту і зв'язку; основи соціального захисту, засади регулю¬вання праці і зайнятості, освіти, культури, охорони здоров'я; право¬вий режим власності; правові засади і гарантії підприємництва; пра¬вила конкуренції та норми антимонопольного регулювання; засади зовнішньоекономічної діяльності, митної справи; систему оподатку¬вання, податки і збори; засади створення і функціонування фінансо¬вого, грошового, кредитного та інвестиційного ринку; статус націо¬нальної валюти та статус іноземних валют на території України; по¬рядок позики і погашення державного внутрішнього і зовнішнього боргів; порядок випуску та обігу державних цінних паперів, їхні ви¬ди і типи; порядок запровадження державних стандартів; порядок утворення і функціонування вільних економічних зон, міграційний режим.
На підставі Конституції і законів України також формують держа¬вний бюджет і бюджетну політику.
Президент України для реалізації наданих йому державою повно¬важень, створює свій апарат - Адміністрацію Президента України, як допоміжний орган.
Адміністрація аналізує економічні, політичні, соціальні процеси, що відбуваються в державі та за результатами подає Президенту України відповідні пропозиції; здійснює підготовку проектів послань Глави держави до народу щорічних і позачергових послань до Вер¬ховної Ради України; здійснює організаційне забезпечення діяльності консультативно-дорадчих органів, створених при Президентові України; розробляє пропозиції з питань кадрової політики; за дору¬ченням Президента готують пропозиції щодо признання та звільнен¬ня посадових осіб органів виконавчої влади, що віднесено до повно¬важень Президента України; забезпечує підготовку проектів Указів і розпоряджень Президента України тощо.
Головні функції в державному регулюванні економіки виконують органи виконавчої влади. Вищим органом у системі органів виконав¬чої влади є Кабінет Міністрів.
державного регулювання
Державне регулювання економіки є елементом взаємовідносин уряду з економічними агентами, один з дієвих засобів вирішення практичних питань. Воно може виявлятися як послабленням, так і посиленням державного впливу. Заходи щодо зменшення впливу держави на економічні процеси, тобто дерегулювання, стосуються насамперед мікрорівня. Поєднання регулювання і дерегулювання в кінцевому підсумку повинно сприяти вирішенню таких питань, як зменшення тиску держави на підприємство, формування психології власника. Дерегулювання в Україні потрібно спрямовувати на спро¬щення процесу реєстрації підприємницьких структур та ліцензування, вироблення нових правил інспектування та контролю, удосконалення податкової системи.
Адміністративне регулювання ринкової економіки виражає, по суті, пряме управління з боку держави і передбачає використання системи державних замовлень та контрактів; застосування державою са нкцій і штрафів, ліцензій, дозволів, квот; запровадження норм і стан¬дартів, які регламентують вимоги до якості робіт, послуг, продукції до організації виробничих процесів, операцій на внутрішньому і зовнішньому ринку тощо.
Державне регулювання економіки в Україні забезпечують органи законодавчої та виконавчої влади, що належать до загальної організа¬ційної структури управління державою.
Верховна Рада України, як вищий законодавчий орган, виконує такі функції у сфері управління економікою: приймає закони, які регулю¬ють розвиток економіки; визначає засади внутрішньої і зовнішньої економічної політики; затверджує загальнодержавні програми еконо¬мічного, науково-технічного, соціального, національно-культурного розвитку, охорони довкілля; розглядає і приймає рішення щодо схва¬лення програми діяльності Кабінету Міністрів України; затверджує рішення про надання Україною позик та економічної допомоги іно¬земним державам і міжнародним організаціям, а також про одержан¬ня Україною від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій позик, непередбачених державним бюджетом України, контролює їхнє використання; затверджує перелік об'єктів привати¬зації.
Згідно зі ст. 92 Конституції України закони регламентують таке:
засади використання природних ресурсів, вільної економічної зони, континентального шельфу, організації та експлуатації енергосистем, транспорту і зв'язку; основи соціального захисту, засади регулю¬вання праці і зайнятості, освіти, культури, охорони здоров'я; право¬вий режим власності; правові засади і гарантії підприємництва; пра¬вила конкуренції та норми антимонопольного регулювання; засади зовнішньоекономічної діяльності, митної справи; систему оподатку¬вання, податки і збори; засади створення і функціонування фінансо¬вого, грошового, кредитного та інвестиційного ринку; статус націо¬нальної валюти та статус іноземних валют на території України; по¬рядок позики і погашення державного внутрішнього і зовнішнього боргів; порядок випуску та обігу державних цінних паперів, їхні ви¬ди і типи; порядок запровадження державних стандартів; порядок утворення і функціонування вільних економічних зон, міграційний режим.
На підставі Конституції і законів України також формують держа¬вний бюджет і бюджетну політику.
Президент України для реалізації наданих йому державою повно¬важень, створює свій апарат - Адміністрацію Президента України, як допоміжний орган.
Адміністрація аналізує економічні, політичні, соціальні процеси, що відбуваються в державі та за результатами подає Президенту України відповідні пропозиції; здійснює підготовку проектів послань Глави держави до народу щорічних і позачергових послань до Вер¬ховної Ради України; здійснює організаційне забезпечення діяльності консультативно-дорадчих органів, створених при Президентові України; розробляє пропозиції з питань кадрової політики; за дору¬ченням Президента готують пропозиції щодо признання та звільнен¬ня посадових осіб органів виконавчої влади, що віднесено до повно¬важень Президента України; забезпечує підготовку проектів Указів і розпоряджень Президента України тощо.
Головні функції в державному регулюванні економіки виконують органи виконавчої влади. Вищим органом у системі органів виконав¬чої влади є Кабінет Міністрів.